國際環保資訊週報-2019.10.03

2019-10-03

聯合國環境規劃署簽署新協議以保護環境人權(20190816_ UNEP 連結1)

由於全球許多的地區在保護環境與土地權利方面受到的威脅加劇,聯合國環境規劃署(UNEP)與聯合國人權辦事處於日前簽署新的合作協議,將促進與保護環境及人權列為優先事項。該兩個機構認為,儘管已有超過150個國家於其憲法、國家法律中,透過區域協議認可健康環境的人權,但還需進行更多的工作,使決策者、司法機構與民眾瞭解其維護自身權利的各種方式。加強UNEP與該辦事處之間的合作,旨在更佳保護環境人權捍衛者及其家人,免於經常面臨暴力與其他形式的恐嚇。該夥伴關係將鼓勵領導人與政府更接納人權、建立健康環境,以及努力實現全球對人權的認可。此外,UNEP也尋求更多國家政府的支持以促進人權政策,特別是在自然資源的永續管理、發展規劃與應對氣候變遷的行動方面。該兩個組織現在將會更密切地合作,以監測環境捍衛者所受到的威脅、更完善的保護、督促對暴力與恐嚇的肇事者採取更有效的問責制、開發環境人權捍衛者網絡,並透過捍衛者與民間社會促進有意義的環境決策。

 

日本北九州市正在幫助亞洲城市有效管理環境問題(20190812_ UNEP 連結2)

日本北九州市(Kitakyushu)從工業廢棄土地轉型為日本第一個「生態城」(Eco Town),而且該市的洞海灣目前已擁有數百種海洋生物。由於該市對環境的承諾,使得這個有近百萬人口的城市獲得全球讚譽。在西元1990年,北九州成為日本第一個獲得聯合國環境規劃署(UNEP)全球500家環境獎(Global 500)的城市。在西元2011年,北九州、巴黎、芝加哥與斯德哥爾摩被經濟合作暨發展組織(OECD)評為4個綠色成長模範城市。近期OECD選擇北九州作為其推動永續發展目標的9個試點城市。北九州市的官員透過該市的亞洲低碳協會中心,將其得來不易的專業知識帶到亞洲與太平洋地區的其他城市。自西元2010年以來,北九州於16個國家的78個城市實施超過192個廢棄物管理、供水、廢棄物處理與空氣污染控制的計畫。該市於西元2019年8月2日與UNEP簽署的協議,有助於將這些專業知識應用於東南亞最急迫的塑膠污染問題。UNEP目前正在實施由瑞典資助的減少東南亞海洋垃圾之計畫,以及由日本資助的解決印度恒河與越南湄公河沿岸的海洋塑膠問題計畫。UNEP透過與北九州簽署的協議,便能用該市的專業知識幫助泰國與柬埔寨等地方政府,實施有效的廢棄物管理計畫。

 

全球森林動物數量驟減(20190812_ EcoWatch 連結3)

世界自然基金會(WWF)日前在柏林發表的新研究指出,在西元1970年至西元2014年期間,全球森林棲息的脊椎動物數量急劇驟減。新研究追蹤全球268種脊椎動物與455種動物族群的發展情況,結果顯示,自西元1970年以來,鳥類、哺乳動物、兩棲動物與爬行動物的數量平均減少53%。根據這些數據,世界自然基金會呼籲國際社會宣布全球森林緊急情況,並立即採取永續林業政策,以及開始復育森林棲息地等措施以挽救該趨勢。根據該研究,森林砍伐與退化被認為是導致超過60%動物族群減少的原因,由於特定的脊椎動物在森林復育與碳儲存中可發揮作用,因此其物種的減少對森林完整性與氣候變遷產生嚴重的影響。棲息地喪失並未是全球森林動物面臨的唯一威脅,過度捕撈、入侵物種、氣候變遷與疾病等也是危害動物族群數量的因素。儘管森林退化被確定為人口減少的主要驅動因素,但僅靠森林復育並未能解決問題。當地社區必需共同參與以解決過度捕撈野生動物及入侵物種的問題,以應對森林物種面臨的多重壓力。

 

氣候變遷將於80年內造成全球生產總值嚴重衰退(20190820_ EcoWatch 連結4)

新的研究報告指出,如果溫室氣體的排放量在未來幾十年內未能大幅減少,氣候危機將引發大規模的全球經濟損失。依據美國國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)的報告顯示,全球沒有任何一個國家能免於氣候危機所造成的影響或是能從中獲利。該研究調查174個國家在過去54年來,因氣候變遷造成在經濟發展上的負面效應。如果全球暖化的情況未能受到控制,該情況將於西元2100年前削減全球生產總值(GDP)達7.2%。但若全球各國能夠遵守巴黎協定,並維持升溫於攝氏1.5度內的目標,於西元2100年前全球的經濟損失將僅會衰退1.07%,屆時經濟與醫療資源匱乏的熱帶國家將會變為最貧窮的國家。如果全球的氣溫持續以目前的速度上升,工業化國家將會受到嚴重打擊,其中美國的GDP將衰退10.5%。整體來說,儘管氣候變遷的調適策略可以緩解這些持續加劇的負面影響,但不可能將其完全抵銷。

 

太平洋島國未能在更嚴格的減量計畫中達成共識(20190812_ REUTERS 連結5)

太平洋島國各領導人於日前舉行的年度峰會中,由於未能在氣候變遷的減量承諾上達成共識,因此同意容許成員國不必遵守其不同意的措施。太平洋島嶼論壇(Pacific Islands Forum)的部分領導人過去希望18個成員國,均能承諾將升溫限制在低於工業化前水平攝氏1.5度內,並且同意要立即停止開採煤礦。該峰會再進行12個小時的會談後,各國未能達成共識,而根據該論壇的規定,會議中的討論事項將無法作為該區域的政策。會議最終各領導人雖然同意遵守更嚴格的政策,但卻容許各成員國能夠刪減其不同意的內容。澳洲因反對採用更嚴格的新標準,近期引發與太平洋鄰國的緊張關係。澳洲認為,該峰會提出更嚴峻的環境行動將削弱其重度依賴開採煤炭的經濟。澳洲於西元2016年簽署巴黎協定,承諾將升溫限制於攝氏2度內,澳洲總理Scott Morrison於會中表示該國仍將持續履行對氣候變遷之承諾。

 

全球水資源危機改善建議(20190816_ ENVIRONMENT PROTECTION 連結6)

在近期聯合國努力增加全球清潔用水的可用性之後,許多人認為水資源的匱乏問題已開始改善。但由世界資源研究所羅斯永續城市中心(WRI Ross Center for Sustainable Cities)日前發布的新報告卻指出,水資源匱乏的問題不僅未解決而且還有可能會持續惡化,該機構認為聯合國對於國際組織量測方法的規定過於廣泛、未將水污染及水資源的可負擔性或規律性納入考量,是造成全球數據低估水資源危機的主因。目前每個國家幾乎按照自己的標準在處理水資源危機,因此創造出全球水資源供需問題有改善的錯覺。該研究係針對拉丁美洲、非洲與東南亞的15個城市進行研究,僅有3個城市擁有連續性的自來水供應系統。連續性自來水供應系統比起傳統的自來水供應系統更能保護其免於污水、地下水與其他污染物等潛在有害元素之污染。雖然在城市地區投資更佳及更普及的飲用水系統初設費較高(約1,410億美元),但不解決這些問題可能會於一年內耗費更高的維護改善費用(約2,600億美元)。該報告建議各城市可採行的措施,包括擴大與改善自來水網絡;解決間歇性的供水服務,使企業與個人能夠有效預測及規劃其用水情況;推動相關策略,例如提供用水補貼,以減少低收入居民的用水成本;升級基礎設施,並改善城市在獲取水資源服務不足的問題。。

 

英國水務公司將種植1,100萬棵樹以協助達到碳中和(20190815_ edie 連結7)

英國許多主要的水務公司、地方主管機關與非政府組織機構日前聯合展開新的植樹計畫,該計畫將有助於該國於西元2030年前實現碳中和。英國9大水務與污水處理公司,包括約克郡水務公司(Yorkshire Water)、安聯水務公司(Anglian Water)與聯合公用事業(United Utilities)等,已承諾種植1,100萬棵樹,以改善英國6,000公頃土地的自然環境。地方主管機關、英國國民信託組織(The National Trust)、野生動植物信託基金(The Wildlife Trusts)與英國皇家鳥類保護協會(RSPB)也將提供自有土地進行植樹計畫。城市植樹將為城鎮或城市社區帶來保健福利。根據氣候變遷委員會(Committee on Climate Change)針對英國政府的淨零氣候目標概述的策略,於西元2050年前,英國林地覆蓋率需要從13%提升至17%才能達到巴黎協定之目標。該計畫將興建可改善生物多樣性並作為碳匯的「自然走廊」,該產業內的領導公司已採取相關的改善保護措施,這些公司也承諾將確保該保護計畫的內容會與英國政府的植樹及棲息地計畫保持一致,且目前已制定種植第一批250萬棵樹之計畫。

 

澳洲發電廠是全球二氧化硫排放的最大熱點(20190819_ The Guardian 連結8)

綠色和平組織(Greenpeace)日前利用美國國家航空暨太空總署(NASA)的衛星數據,分析全球最嚴重的二氧化硫(SO2)污染源。分析結果顯示,澳洲維多利亞州的拉特羅布山谷(Latrobe Valley)與新南威爾斯州麥誇里湖(Lake Macquarie)地區的燃煤場、是全球二氧化硫排放的最大熱點地區。這兩個地區的發電廠已被列入全球最多有毒空氣排放污染的熱點名單。澳洲在全球人為的二氧化硫排放量中名列第12名,而該國的空氣污染標準允許其境內發電廠排放二氧化硫的速度超過中國與歐盟。該國的州與聯邦環境部長正在審查其二氧化硫空氣污染標準,因其目前的標準比世界衛生組織的建議值高出11倍。澳洲雪梨每年就有超過100位的人口,因燃煤發電廠造成的污染早逝,而該情況在全國造成超過4,000人口早逝。綠色和平組織去年(西元2018年)的二氧化硫排放報告中,印度、中國與俄羅斯的排放量分別位居前三名。

 

印度新增20多座城市於空氣污染未達標的名單中(20190811_ The Times of India 連結9)

印度中央污染控制局(Central Pollution Control Board, CPCB)已將該國8個邦中的20多座城市,列在未符合國家環境空氣品質標準的污染城市名單中,這些新納入的城市使該國空氣污染未達標的城市(NAC)名單從102個擴大至122個,並將由不同的機構依照其專門行動計畫,採取減少空氣污染的措施。印度政府根據其日前啟動的國家清潔空氣計畫(NCAP),已於原先的102座城市採取特別行動,預計於西元2024年前,將關鍵的空氣污染物─懸浮微粒(PM10)與細懸浮微粒(PM2.5),減少2017年排放水平的20%至30%。在原本NAC名單中的102座城市中,CPCB已批准92座城市的行動計畫。其他需要修改行動計畫的城市是孟買、納西克、索拉普、班加羅爾等。國家綠色法庭(NGT)日前要求CPCB於2個月內設計一個標準操作程序的模型,用於污染來源分配的研究與承載力評估,並可能將其複製於122座NAC城市中使用。

 

永續水管理是越南應對國內乾旱的可行方案(20190821_ vietnamnet.vn 連結10)

今年(西元2019年)4月越南的許多地區創下高溫紀錄,因而造成該國流域今年的流量比過去幾年的平均流量低出35%至60%。該國長期面臨炎熱天氣,且境內的水庫均被迫增加洩水量以用於發電,導致水庫水位下降,部分水庫甚至已乾涸見底。該國為因應國內水資源短缺,水庫操作將需要依據營運程序的規定,減少排水量並積極儲水,以確保下游地區的供水。越南自然資源與環境部已下令各地區積極儲水、有效地利用水資源,並制定計畫以調節河川下游地區的水,同時也要求水力發電商需與當地政府密切合作,確保在乾旱期間能持續對下游地區進行供水。該部已向政府提交11個主要流域內的水庫應遵守的營運程序,這些程序如果能被及時應用,便能有效調節水庫的水量,並有助水庫下游的居民免於洪水之影響,使其有機會獲得日常生活與農事上所需要的水資源。洪水影響的居民,使其有機會獲得日常生活與生產作物需要的水資源。

 

本資訊來自環保署網站 http://enews.epa.gov.tw/enews/

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